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山城区商务局(山城区外商投资服务局)主要职责内设机构和人员编制规定

时间:2018-10-09 16:36:26  点击次数:

 

山城区商务局(山城区外商投资服务局)

 

主要职责内设机构和人员编制规定

 

 

 

根据《中共山城区委、山城区人民政府关于区人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(山发20151号),设立山城区商务局(山城区外商投资服务局),为区政府组成部门。

 

一、职能调整

 

(一)取消的职责

 

1.取消煤炭流通管理职责。

 

2.取消已由区政府公布取消的其他职责。

 

(二)调整的职责。

 

将生猪屠宰监督管理职责划归区畜牧局。

 

(三)加强的职责。

 

加强开放服务与外商投诉权益保护职责。

 

(四)承接的职责。

 

根据《鹤壁市商务局(外商投资服务局)主要职责内设机构和人员编制规定》下放到区级商务行政主管部门的职责。

 

二、主要职责

 

(一)贯彻落实国家、省、市有关国内外贸易和国际、国内经济合作方面的法律、法规和方针、政策。拟订并组织实施全区商贸流通、对外贸易、国际经济技术合作等商务工作发展战略、规划、年度计划和政策措施,深化商务领域改革,推动全区服务业和经贸产业结构调整。贯彻落实国家、省、市对外开放的战略和方针、政策,负责全区对外开放的宏观指导和组织协调,拟订全区对外开放长远规划、相关政策措施;研究推进开放带动主战略实施的长效机制;督促检查对外开放政策措施的落实情况,协调解决对外开放工作中出现的重大问题。

 

(二)负责全区招商引资工作,参与制定全区招商引资中长期规划和优惠政策,编制并组织实施全区招商引资年度目标计划,收集、筛选、储备和发布对外招商项目,组织全区性的重点对外招商引资活动,负责全区招商引资工作的指导、督促、检查、统计、服务,负责全区招商引资和利用省外资金的考核。

 

(三)负责全区市场体系建设工作,拟订全区国内贸易中长期发展规划,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场体系建设和发展;负责统筹拟订全区流通产业发展规划、促进政策及行业标准,协调推进我区流通体系建设,推进全区流通产业结构调整,指导流通企业改革、流通领域节能降耗、商贸服务业和社区商业发展,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式发展;推动流通品牌建设。

 

(四)拟订并组织实施全区电子商务发展规划和政策措施,大力拓展和深化电子商务应用;推动电子商务服务体系建设,建立电子商务统计和评价体系;规范电子商务经营行为和流通秩序。

 

(五)组织实施全区重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按照分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作,依法对典当等特殊流通行业进行监督检查,协助拟定药品流通行业发展规划;按有关规定对成品油和酒类等商品的流通进行监督管理。

 

(六)承担牵头协调整顿和规范全区市场经济秩序工作的责任,拟订全区规范市场运行、流通秩序的政策。推动商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台;负责建设和管理市场经济秩序举报投诉服务网络;会同有关部门开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、商业欺诈等扰乱市场秩序行为工作。负责全区商务执法工作。

 

(七)负责执行国家、省、市对外贸易、鼓励技术和成套设备进出口政策;牵头负责全区出口基地建设工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。负责全区商务系统涉及世界贸易组织相关事务的研究、指导和服务工作;协调口岸、海关、出入境检验检疫等部门,推动贸易便利化。负责全区外贸进出口资金的考核。

 

(八)执行国家服务业、服务贸易发展方针、政策,拟订我区相关规划和政策措施;依法承担商贸服务业(批发、零售、餐饮、住宿、沐浴等)的行业管理工作。

 

(九)拟定全区外商投资政策、制定发展规划并组织实施;依法审批全区限额内外商(台港澳侨)投资企业设立、变更、终止事项;依法监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规章和合同章程的情况;负责全区利用境外直接投资的考核;依法受理、处理区内外商投资者的建议和投诉。

 

(十)组织申报、统筹指导并规范管理以山城区名义在境内外举办的博览会、展销会、交易会和国际性会议等大型经贸交流活动。

 

(十一)承办区政府交办的其他事项。

 

三、内设机构

 

根据上述职责,区商务局(区外商投资服务局)设13个内设机构:

 

(一)办公室。负责文电、会务、机要、档案以及信息、安全、保密、政务公开、新闻宣传、舆情动态、后勤服务、计划生育、机关节能降耗、精神文明建设工作;负责机关电子政务及网站管理工作;负责人大、政协提案和建议的办理工作;负责史志和年鉴的编撰工作;牵头起草重要综合性文件和文稿。负责人事管理、机构编制和教育培训等工作。负责财务、国有资产管理、政策资金等工作。负责社会治安综合治理、信访稳定、平安建设工作。

 

(二)对外开放服务办公室(山城区人民政府外商、台商投诉权益保护中心)。贯彻落实国家、省、市对外开放发展战略和方针、政策负责全区对外开放的宏观指导和组织协调;研究拟订全区对外开放长远发展规划、政策措施;推进重大招商项目落实;组织开展对外开放工作综合量化考评;受理外商、台商、港澳商投资企业及投资各方的投诉和建议依法处理投诉案件;牵头负责全区招商引资的考核工作;承担市对外开放工作领导小组日常工作。承担全区经贸团组因公出国(境)任务批件管理和有关手续的审批、申报和相关监管工作。牵头拟订会展业发展规划、政策并组织实施;负责全区在境内外举办的各类大型展会及商贸活动的总体策划和组织协调协助邀请重要来宾。负责招商引资信息收集、整理,承担有关信息发布工作,完善外商投资企业投资及需求信息公共服务体系和运行情况预警机制;负责进出口数据分析体系、网上贸易与招商。

 

(三)市场秩序股。牵头全区整顿和规范市场经济秩序相关工作;牵头组织规范零售企业促销行为;协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁有关工作;推动商务领域信用建设建立市场诚信公共服务平台;监督管理指导商务稽查大队贯彻实施有关商务行政监管法律、法规、规章、政策和流通领域商务行政执法工作;负责监督、指导全区商务领域市场监管机构、举报投诉服务网络和队伍建设;受理、查处破坏市场经济秩序以及商业欺诈行为的举报投诉案件。负责机关有关规范性文件的合法性审核工作承担机关行政复议、行政应诉及行政赔偿等工作;审核区域经贸合作协议、经贸政策文件;承担内外贸易流通、利用境内外资金和国际经济合作形势相关政策研究工作提出综合政策建议;负责商务系统法制宣传和教育工作。下设山城区12312商务举报投诉服务中心、政策法规室,机构规格均为副股级。

 

(四)商贸服务股。负责流通业管理、促进等工作及内贸综合工作;拟订深化流通体制改革的政策并组织实施优化商业布局和结构;推行连锁经营、商业特许经营等现代流通方式;依法对典当等特殊流通行业进行监督检查,协助拟定药品流通行业发展规划;推进流通领域节能减排工作;指导再生资源回收工作;依法承担商贸服务业(含批发、零售、家政、餐饮、住宿、美容美发、沐浴等)的行业管理工作;承担商务领域消防安全、安全生产等工作。推进流通标准化;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策;指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划、社区商业建设和商业体系建设;推进农村市场和农产品流通体系建设,建立现代流通网络体系。监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应和应急管理机制相关工作;承担重要消费品(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)储备管理和市场调控有关工作;承担酒类流通相关工作和茧丝绸行业协调工作;按有关规定对成品油流通进行监管,协调管理企业商业石油库存运营。拟订并组织实施全区电子商务发展规划和政策措施;规范电子商务经营行为和流通秩序。完善政府部门电子商务协调机制、建立全区电子商务评价体系;引导全区电子商务示范工程(公共商务信息服务体系、新农村商务信息工程建设与实施、流通领域市场监测运行体系建设)。承担有关商务指标统计汇总工作。

 

(五)山城区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室。负责侵权和假冒伪劣重大案件的督办工作协调推动跨地区跨部门执法协作落实相关领域行政执法与刑事司法衔接工作;组织推动相关重点领域诚信体系建设;负责相关统计工作组织相关宣传教育工作;承担山城区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组日常工作。

 

(六)对外经济服务股。研究拟订全区国内经济合作有关政策、规划,组织开展国内经济合作活动,负责全区引进省外资金的统筹规划和宏观指导,负责区域经贸合作、协作相关工作。牵头拟订外商投资政策并组织实施;指导我区与香港、澳门特别行政区及台湾地区的经贸交流及合作;参与拟定外商投资政策措施;依法对外商投资项目相关活动进行监督管理;依法监督检查外商投资企业执行法律、法规和合同、章程的情况并协调解决有关问题;依法负责外商投资企业审批工作,承担外商投资统计工作。拟订全区外贸促进政策措施指导境内外对口的交易会、洽谈会等贸易促进活动和外贸促进体系建设;负责协调外贸运行跨部门协作机制、对外贸易经营活动;负责出口基地、出口品牌建设的指导和管理指导商务诚信体系建设。牵头拟订服务贸易、服务外包发展规划、政策并组织实施;承担服务贸易进出口促进、统计工作;指导服务外包平台建设。

 

四、人员编制

 

区商务局(区外商投资服务局)局长1名,副局长3名,外商投资服务局局长兼对外开放服务办公室主任1名(正科级)。

 

五、附则

 

本规定由区机构编制委员会办公室负责解释,其调整由区机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 

 

 





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