基层就业登记、失业登记、就业困难人员（零就业家庭）认定
1.就业登记
一、适用依据
1.就业服务与就业管理规定（2007年11月5日劳动保障部令第28号公布，经四次修订，适用2022年1月7日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第四次修订版）；
2.河南省就业登记和失业登记管理暂行办法（豫人社〔2011〕23号）。
二、适用对象
用人单位，从事个体经营或灵活就业的劳动者。
三、受理机构
所在地公共就业服务机构，含乡镇（街道）、村（社区）基层服务平台。
四、受理方式
1.用人单位：窗口或河南就业网上办事大厅（电脑端）受理。
2.灵活就业（个体经营）人员：窗口或河南就业网上办事大厅（电脑端）或“河南就业”微信公众号或“河南就业”支付宝小程序受理。
五、办理要件
1.用人单位招用劳动者，应当于招用之日起30日内到所在地公共就业服务机构为劳动者办理就业登记。用人单位统一登记时，应具有以下要件：
（1）用人单位营业证照或事业法人登记证、统一社会信用代码证书复印件等；分支机构提供法人营业证照及其授权文件。如上述证照信息变更的，需及时办理单位信息变更。再次办理业务时无需重复提交。
（2）用人单位招用人员就业登记表1份（用人单位签章）。
2.劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在就业后30日内，到常住地或就业地公共就业服务机构申报就业登记，同时具有以下要件：
（1）身份证或社会保障卡原件；
（2）灵活就业（个体经营）人员就业登记表。
从事个体经营的，同时提供市场监管部门营业执照副本。
3.劳动者转换就业岗位、未失业的，应及时办理就业登记信息变更。
六、办事流程
1.受理。核验用人单位或个人提供的就业登记材料，将信息录入系统进行比对。如不符合要求，一次性告知申请人，将材料一并退回；若符合要求，及时受理。
2.办理。办理就业登记，并在《就业创业证》上记载就业登记相关情况。办理成功后，省“互联网+就业创业”信息系统自动生成《就业创业证》电子版，有需要的，经办机构协助打印或劳动者自行打印。
2.失业登记
一、适用依据
1.就业服务与就业管理规定（2007年11月5日劳动保障部令第28号公布，经四次修订，适用2022年1月7日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第四次修订版）；
2.河南省就业登记和失业登记管理暂行办法（豫人社〔2011〕23号）；
3.河南省人力资源和社会保障厅关于进一步提升服务能力做好我省失业登记有关工作的通知（豫人社办〔2020〕35号）；
4.河南省人力资源和社会保障厅关于转发《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记服务管理工作的通知》的通知（豫人社办函〔2020〕122号）；
5.河南省人力资源和社会保障厅关于强化失业登记服务管理有关工作的通知（豫人社办函〔2021〕175号）。
二、适用对象
年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇，有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者（含港澳台劳动者），均可在常住地、户籍地、参保地、就业地进行失业登记。包括：
1.年满16周岁，从各类学校毕业、结业、肄业的；
2.从各类用人单位失业的；
3.个体工商户业主、私营企业和民办非企业业主停产、破产停止经营的；终止灵活就业的；
4.承包土地被征用的农村劳动力；
5.军人退出现役且未纳入国家统一安置的；
6.刑满释放、假释、监外执行的；
7.其他符合失业登记的。
三、受理机构
常住地、户籍地、参保地、就业地公共就业服务机构，含乡镇（街道）、村（社区）基层服务平台。
四、受理方式
窗口或河南就业网上办事大厅（电脑端）或“河南就业”微信公众号或“河南就业”支付宝小程序受理。
五、办理要件
1.失业人员登记表；
2.身份证或社会保障卡原件。
六、办事流程
1.受理。核验申请材料，将信息录入系统，并在系统中进行比对。如不符合要求，一次性告知申请人，材料一并退回；若符合要求，当即受理。
2.办理。办理失业登记，并在《就业创业证》上记载失业登记相关情况。办理成功后，省“互联网+就业创业”信息系统自动生成《就业创业证》电子版，有需要的，经办机构协助打印或劳动者自行打印。
3.就业困难人员（零就业家庭）认定
一、适用依据
1.人力资源社会保障部关于修改《就业服务与就业管理规定》的决定（2014年12月，部令第23号）；
2.河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见（豫政〔2015〕59号）；
3.人力资源社会保障部财政部关于做好公益性岗位开发管理有关工作的通知（人社部发〔2019〕124号）；
4.河南省人力资源和社会保障厅河南省财政厅关于印发《河南省公益性岗位管理办法》的通知（豫人社办〔2020〕23号）。
二、适用对象
在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿，因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业的登记失业人员。主要包括：
1.城镇零就业家庭成员；
2.距法定退休年龄十年以内的登记失业人员；
3.登记失业半年以上的长期失业人员；
4.正在享受城镇最低生活保障待遇的家庭、当年经县级以上总工会认定的城镇特困职工家庭、残疾人家庭、脱贫监测户等家庭中毕业2年内未就业的高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、在校期间曾享受助学贷款的毕业2年内未就业的高校毕业生；
5.就业困难的被征地农民；
6.失业的残疾人、城镇退役军人（不含分配安置、自主择业、逐月领取退役金人员）、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员。
注：零就业家庭户数指城镇家庭中，所有法定劳动年龄内、具有劳动能力和就业愿望的家庭成员均处于失业状态，且无经营性、投资性收入的家庭户数。
零就业家庭人员指同一城镇户籍家庭中，法定劳动年龄内，具备劳动能力，有就业意愿的成员均未实现就业，且无经营性、投资性等收入的家庭成员。
三、受理机构
常住地乡镇（街道）、社区基层服务平台。
四、受理方式
窗口或河南就业网上办事大厅（电脑端）或“河南就业”微信公众号或“河南就业”支付宝小程序受理。
五、办理要件
1.身份证或社会保障卡；
2.相关困难证明：
（1）残疾人员，提供《中华人民共和国残疾人证》；
（2）城镇退役军人，提供退役证明；
（3）县级以上劳动模范，提供劳动模范证书；
（4）军烈属，提供军烈属证明；
（5）需要抚养未成年人的单亲家庭成员，提供能证明其单亲家庭及需抚养子女的相关资料；
（6）就业困难的被征地农民，提供自然资源部门和乡镇（街道）、村委会审核确定的凭证；
（7）困难家庭（享受城镇最低生活保障待遇家庭、城镇特困职工家庭、残疾人家庭、脱贫监测户等）的毕业2年内未就业的高校毕业生，提供毕业证及低保证、残疾证等相关材料；在校期间曾享受助学贷款的毕业2年内未就业的高校毕业生，提供助学贷款合同、毕业证等相关材料。
六、办事流程
1.申请。申请人向常住地乡镇（街道）、社区基层服务平台或通过河南就业网上办事大厅提出申请，填写《就业困难人员（零就业家庭）申请认定表》。
2.初审。受理机构对申请材料进行核对，必要时进行入户调查。
3.公示。受理机构对初审符合条件的人员进行公示，公示期不少于3个工作日。
4.认定。乡镇（街道）基层服务平台通过河南省“互联网+就业创业”信息系统对申请材料进行复核、认定。
5.办结。由受理机构通知申请人认定结果。