鹤壁市山城区商务局关于印发《2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》的通知

为进一步加强我区商务领域市场日常监管工作，规范日常监管执法行为，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《河南省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（豫政〔2019〕22号）、《鹤壁市人民政府关于印发全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（鹤政〔2020〕7号）精神以及《鹤壁市商务局“双随机、一公开”实施细则》有关要求,结合我区商务领域监管执法工作实际，制定本实施计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级文件精神，围绕简政放权、放管结合、优化服务改革要求，全面推行“随机抽取检查对象及事项、随机选派监管执法人员，公开抽查情况及查处结果”的“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，规范监管执法行为，提高监管效能，激发市场活力，积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进全市经济社会持续健康发展。

二、基本要求

（一）依法监管。坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”,尊重市场主体，规范执法行为，落实监管职责。

（二）公正高效。坚持公正文明执法，对不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开随机抽查时间、程序和结果，推进社会监督，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要内容

（一）抽取原则

“双随机、一公开”抽查工作坚持“依法监管，随机抽取、随机选派，公正公开、科学高效”的原则。

（二）具体分工

机关各股室、区商务稽查大队负责辖区内行业部门的“双随机”抽查工作。

（三）抽取范围

机关各股室、区商务稽查大队依据本年度2024年鹤壁市山城区“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查计划编制本单位《随机抽查事项清单》并使用该清单开展2024年抽查工作。

（四）抽取比例及频次

按照本单位《随机抽查事项清单》，每年抽取的行业原则上不少于50%且至少开展1次"双随机、一公开"执法检查。根据监管实际情况确定每个行业领域的抽查比例，不设上限，原则上不得低于该行业领域监管市场主体总量的5%。

（五）抽查结果录入及公示

机关各股室、区商务稽查大队应当分别自检查结束之日起20个工作日内将各自抽查检查结果录入省双随机系统操作平台，通过企业信用信息公示系统向社会公示。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要健全推广随机抽查、规范事中事后监管的组织领导机制，切实履行组织、协调、督促等职责，做好本单位随机抽查工作。

（二）开展系统培训。要对执法人员进行系统培训，增强执法人员的法制观念和意识，提高业务素养和业务能力，自觉规范执法行为。

（三）强化舆论宣传。重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义，弘扬市场主体守法、诚信经营行为，曝光违法、失信等不良行为，形成守法诚信的市场发展氛围。

附件：2024年鹤壁市山城区商务部门“双随机、一公开”随机抽查事项清单

鹤壁市山城区商务局

2024年6月5日