/skin/default/images/a1.jpg
/skin/default/images/a2.jpg
/skin/default/images/a3.jpg
/skin/default/images/a4.jpg

山政〔2019〕3号 山城区人民政府关于印发山城区创建省级食品安全区工作方案的通知

时间:2019-04-30 11:54:31  点击次数:

各乡镇人民政府街道办事处区人民政府各部门

山城区创建省级食品安全区工作方案》已经区政府研究同意现印发给你们请认真贯彻执行

 

 

 

2019425

 

山城区创建省级食品安全区工作方案

 

根据《河南省食品安全委员会办公室关于开展第三批省级食品安全县创建试点工作的通知》豫政食安办201839文件通知,我区被列入开展第三批省级食品安全县(区)创建试点。为更好地开展好食品安全示范区创建工作,促进我区食品安全整体水平提升依据《河南省人民政府食品安全委员会办公室关于印发河南省食品安全县(市、区)评价标准细则(2018)的通知》豫政食安办201838文件要求,结合我区实际,特制定工作方案如下:

一、指导思想

严格落实食品安“党政同责”要坚持食品安全“四个最严”原则监管部门加强监督管理食品企业依法诚信经营社会各界积极参与形成统一协调、责任明晰运行高效、保障有力的食品安全治理体系推进食品产业快速健康发展实现食品安全形势持续稳定向好的良好局面确保全区人民群“舌尖上的安全”

二、创建目标

(一)食品安全水平明显提高。生产经营者自律意识全面加强食品生产经营主体全面实行规范化经营食品安全抽检合格率高于全国平均水平,主要食品抽检合格率达到98%以上确保不发生重大食品安全事故,不发生国内外广泛关注,造成严重不良社会影响的食品安全事件。

(二)食品安全制度机制健全完善。完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善检测评估、检验检测机制,认真落实食品安全党政同责,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。

)食品安全监管能力显著加强。各环节监管体系健全,乡镇办监管机构和村级监管员队伍健全监管人员教育培训制度健全,监管经费保障有力食品安全监管有力、执法到位、服务有效。

)食品安全群众满意度不断提升。食品安全公共服务水平显著增强公众参与和社会共治水平不断提升食品安全问题投诉数量明显下降。当地群众对食品安全总体满意度达到70%对创建工作的知晓率达到70%,对创建工作的支持率不低于80%

三、创建任务

)加强农畜产品源头治理,提升食品安全质量安全水平。深入实施蓝天碧水工程,落实大气和水、土壤污染防治行动计划,不断降低污染物排放对农产品质量安全的影响。推进耕地污染源头治理,深入开展耕地质量保护与提升行动,推进实施良好农业规范在种植、养殖环节大力发展食用农畜产品标准化规模种植、养殖。全面打造无公害农畜产品生产基地,做好“三品一标”认证工作,推进绿色农业、观光农业发展。加强重点农畜产品质量安全风险评估和监测预警,完善农畜产品质量安全检验检测体系,完成农产品定量检测任务。加强农兽药经营使用管控,推进农药经营审查和高毒农药地点经营制度。以畜禽养殖、投入品管理、产地准出、畜禽屠宰四个环节为监管重点,督促饲养户严格执行休药期、生产档案记录等制度。实施畜禽定点屠宰,严厉打击私屠滥宰、销售病死畜禽、未经检疫合格的食用动物及其产品等违法行为。(责任单位:区环保局、农业农村局、畜牧中心、国土中心、食药监局、公安分局,各乡镇办)

(二)开展农村食品安全治理,净化农村食品生产经营环境。深入开展农村食品安全专项整治行动,加大监督抽检力度,严厉打击农村地区生产销售“五无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签)食品、“一非两超”(非法添加非食用物质和超范围、超限量使用食品添加剂)食品、过期变质食品等违法行为。加强农村集体聚餐食品安全管理,落实申报备案、分类指导、食品留样和食品安全事故处置报告等制度,定期组织协管员、信息员和农村厨师开展食品安全法律法规和基本知识培训。加大农村地区和城乡结合部承办群体性聚餐的农庄、饭店的监督检查力度,调高风险等级,实施重点监管。不断净化农村食品安全,切实提高农村食品安全保障水平。(责任单位:区食药监局,鹿楼乡、石林镇、山城办、长风办、汤河办)

(三)创新监管模式,提升食品安全智慧监管水平。加强食品安全监管信息平台建设,推进信息化执法终端配备和应用,完善生产经营企业的监管数据和许可信息,建立监管对象“一户一档”数据库。重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域,实施“互联网+”食品安全监管项目,推进食品安全监管大数据资源共享和应用,建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统,形成适应食品监管系统实际需要的信息化监管能力,实“机器换人”。建立各级食品监管部门间信息共享和业务协同机制,为日常监管、风险监测和应急处置提供有效数据和技术支撑。(责任单位:区财政局、、农业农村局、畜牧中心、食药监局)

(四)加大投入,全面提升技术支撑能力。加强基层监管所快检室建设,提高食品安全问题的精准识别和快速发现能力。在食用农产品批发市场、农贸市场及大型超市建设食品安全快检室,定期开“你点我检”活动,延伸食品快速检测触角。食品生产经营企业严格开展自检,支持和鼓励第三方检验机构参与食品检验工作,加大投入辖区内食品检验量达到每年3/千人。(责任单位:食药监局)

(五)利用互联网技术,推进主要产品追溯体系建设。加强当地重要产品追溯体系建设,推进批发市场、标准化市场、超市以及学校、医院、中型以上餐饮企业等团体消费单位建立信息化追溯体系。加强农产品种植养殖环节与市场经营环节电子追溯信息对接,构建从产地“菜篮子”全程可追溯体系。(责任单位:区农业农村局、畜牧中心、食药监局、工商分局,市场发展中心鹿楼乡、石林镇)

(六)加强校园监管,严格把好校园食品安全关。落实学校食品安全主体责任,实行校长负责制,将食品安全纳入健康教育课程,加强校内食堂和超市管理。探索实施学校食堂大宗食品统一配送,推动品牌超市进校园,鼓励积极开展“学生营养改善行动”完善校园及周边食品安全综合治理机制,加强组织协调,搞好部门联动。加强校园及周边食品安全日常检查、监督抽检和风险监测,对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮、家庭托餐单位、食品摊贩等进行集中整治,严厉打击校园及周边食品安全违法行为。(责任单位:局、城管局、食药监局、工商分局、公安分局各乡镇办)

(七)强化餐厨废弃物监管,做好餐厨废弃物处理。建立餐厨废弃物集中收运处理体系,实现餐饮业、单位供餐、食品加工、屠宰加工等单位(个人)在生产和经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、屠宰加工废料和废弃食用油脂等废弃物的统一收集、投放和处置。辖区内餐厨废弃物处理单位定期向社会公示处置量。积极开展“地沟油”专项整治,及时发现并打击非法制售“地沟油”违法行为。(责任单位:区住建局、环保局、环卫处、畜牧中心、工商分局、食药监局、公安分局各乡镇办)食品生产经营企业要对废弃物分类收集、单独存放、日产日清,建立台账,不得将餐厨垃圾交给无处置资质的单位和个人。(责任单位:区食药监局各乡镇办

(八)加强食品“三小”治理,严打违法违规行为。通过疏堵结合方式,引导食品小作坊、小餐饮、小摊贩进入集中加工中心、美食街或划定区域,集中规范管理。推行食品生产小作坊集中经营模式,探索建立豆制品等有本地特色的食品集中加工中心。推动地王广场辖区内小餐饮经营单位提档升级,实现小餐饮证照齐全、环境整洁、设施完备、加工规范、消毒达标。开“三小”集中整治,严厉打击无证经营和制售假劣食品“黑窝点”“黑作坊”等违法犯罪行为。(责任单位:区城管局、食药监局公安分局,各乡镇办)

(九)建立健全应急管理机制全面提升应急处置能力。完善食品安全应急预案全面落实重大节日和重大活动期间食品安全监管责任和措施不断提升食品安全信息预警和快速反应能力及时预防和处理食品安全事件(责任单位:区食药监局各乡镇办)

(十)加大宣传力度营造良好舆论氛围。在辖区内建设食品安全主题文化公园,在社区建立食品安全科普宣传站,在公共场所显著位置设置食品安全户外公益广告,利用微博、微信和各类网站不断深化网络宣传,打造立体化宣传阵地。组织食品安全义务宣传队、专家志愿宣讲团等,编排群众喜闻乐见的节目在文化广场、社区、乡镇和农村演出、宣讲,使食品安全贴近群众、融入生活。加强餐饮企业特色文化建设,提升餐饮示范街文明程度。(责任单位:区委宣传部区食安办、文局、园林处各乡镇办)

四、实施步骤

(一)部署实施阶段(20194月)。成立区创建工作领导小组及其办公室(以下简“区创建办”),召开全区创建动员大会。各部门成立创建工作组织机构,制定实施方案,强化工作措施,分解落实责任,建立工作台账,确定时间节点,扎实推进创建工作任务落实。

(二)全面推进阶段(201958月)。通过一年时间创建工作,各级各部门在切实抓好各项创建任务落实的基础上,严格对照创建标准,开展创建各项工作。

(三)整改提高阶段(20199月)。各单位对照标准、自查自纠,查漏补缺,建立问题整改工作台账,确定时间节点,分解落实责任,督促整改提高,确保食品安全整体面貌明显改观、食品安全保障水平有效提升,各项指标均达到省级食品安全区评价标准。

(四)迎接验收阶段(20191011月)。加强与市食安办协调对接,申请市级初评,做好迎接省级考核评价、满意度调查等验收各项准备工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。区创建工作领导小组下设办公室,办公室设在区食药监局,具体负责省级食品安全区创建工作的指导、协调和督查。各乡镇办、各监管部门也要成立相应机构,落实相应职责,严格监管,确保创建工作顺利推进。

(二)加强宣传教育。各乡镇办、区直关部门要按照“三贴近”(贴近实际、贴近群众、贴近生活)的原则“六进”(进学校、进社区、进企业、进机关、进农村、进家庭)的要求,广泛宣传创建工作的目的和意义,及时报道创建工作动态和信息,着力赢得社会各界的理解、支持和参与,营造浓厚的社会氛围。

(三)加强协调配合。区创建办要充分发挥牵头作用,具体负责创建工作的协调、调度。各乡镇办、区直相关部门要按照工作职责共同承担创建责任,切实做到任务明确措施有力精心组织稳步推进形成协调配合、齐抓共管、上下联动的强大合力。

(四)加强督导检查。区创建办要加强对各乡镇办、各监管部门创建落实情况、工作进展情况、任务完成情况的督导检查,建立健全督导食品安全工作督查长效机制,确保创建工作各项目标任务的圆满完成。

(五)创新监管举措。区食安办要定期组织召开创建工作推进会,总结工作成绩,研究解决问题,强化推进措施,安排部署任务同时,对创建工作中好的做法和有效措施及时总结,形成经验广泛推广。

 

 

山城区创建省级食品安全区工作

领导小组名

 

     长:杨建强区长

   长:马成海副区长

袁江华副区长

     员:王学亮区纪委副书记、监察委副主任

李志勇区委政法委副书记

郭鹏程区委宣传部常务副部长

  区政府办副主任

姚玉洲区食药监局局长

 食药监局副局长

李景军区编办主任

赵龙泉区发改委主任

 区教局局长

刘志磊局长

杜晓琳区司法局局长

陈波军区财政局局长

李梅霞区人社局局长

任光明区住建局局长

李善锋区水利局局长

田红军区农业农村局局长

杨慧娴区商务局局长

袁恒民区文局局长

秦志杰区卫委主任

郭江华区林业局局长

姚勇强区环保局副局长

 区城管局副局长

张志新区市政管理处处长

千福利区园林处处长

郭建华区环卫处处长

马清山区畜牧中心主任

刘广涛石林园区办主任

郑海军牟山园区办主任

潘承晓区工商分局局长

 区国土中心副主任

 区质监分局局长

姜源远区公安分局副局长

肖俊杰区市场发展中心主任

孙爱国鹿楼乡乡长

赵海涛石林镇镇长

冯振家红旗办主任

窦桂斌山城办主任

李振军长风办主任

李改琴汤河办主任

王海福鹿楼办主任

领导小组下设办公室,办公室设在区食药监局,姚玉洲同志兼任办公室主任,区财政局、教局、卫委、住建局农业农村局、畜牧中心、公安分局分管负责同志任办公室副主任。办公室下设综合协调、宣传、资料、督导检查等若干工作组,具体负责组织实施、协调推进、新闻宣传、资料整理、督导考核等工作。





上一篇:鹤壁市山城区食品药品监督管理局 关于2019年第一期生产企业食品安全监督检查情况的通告

下一篇:鹤壁市市场监督管理局山城分局2019年上半年抽检信息公示表